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Enseignes - pré-enseignes - publicité
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samedi : 8h30-11h30

 

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d’installation de la publicité
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protégés


Réglementation des enseignes, préenseignes et publicités


Les objectifs

La réglementation nationale vise à permettre la liberté de l’affichage tout en assurant la protection du cadre de vie et des paysages. Ainsi, la loi permet d’assurer la maîtrise de la publicité extérieure visible des voies ouvertes à la circulation publique. Cette maîtrise est l’un des éléments essentiels de la politique de réhabilitation et de mise en valeur du paysage tant urbain que rural, qu’il s’agisse de sites remarquables ou d’environnement plus quotidien.



Les principes

Cette législation repose sur quelques grands principes d’organisation :
- Une responsabilité partagée : deux autorités administratives sont en charge de la police de l’affichage ; le maire, qui agit en la matière au nom de l’Etat, et le préfet.
- Des outils de contrôle permettant d’assurer le respect de la réglementation : la loi en soumettant l’installation des dispositifs publicitaires à une déclaration administrative et dans certains cas à autorisation, permet l’exercice d’un contrôle a priori. En cas d’installation de dispositifs contraires à la réglementation, la loi organise des procédures administratives et pénales, indépendantes l’une de l’autre, permettant d’obtenir sous astreintes le respect du droit.



La réglementation

La loi comporte une réglementation propre à chacun des trois types de dispositifs publicitaires définis (article L581-3 du code de l’environnement) comme suit :



--> Enseigne : toute inscription, forme ou image apposée sur un immeuble ou un terrain relatif à une activité qui s’y exerce.
   
La zone industrielle --> Préenseigne : toute inscription, forme ou image indiquant la proximité d’un immeuble ou d’un terrain où s’exerce une activité déterminée.
   
La zone industrielle -->Publicité : toute inscription, forme ou image destinée à informer le public ou à attirer son attention.
   




Les secteurs et supports protégés

(articles L581-4, L581-7, L581-8 et R581-8 du code de l’environnement)

--> Les interdictions absolues de la publicité et des préenseignes : sur les immeubles classés parmi les monuments historiques ou inscrits à l’inventaire supplémentaire ; sur les monuments naturels et dans les sites classés ; dans les parcs nationaux et les réserves naturelles ; sur les arbres.

--> Hors agglomération : les publicités et les préenseignes sont interdites en dehors des lieux qualifiés d’agglomération par les règlements relatifs à la circulation routière (panneaux réglementaires EB10 et EB20 marquant la sortie et l’entrée de celle-ci).

--> Les interdictions relatives de la publicité et des préenseignes à l’intérieur des agglomérations : dans les sites classés et inscrits et les zones de protection délimitées autour de ceux-ci ; dans les secteurs sauvegardés ; dans les parcs naturels régionaux ; à moins de 100 mètres et dans le champ de visibilité des immeubles classés parmi les monuments historiques ou inscrits ; dans les zones de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) ; sur les monuments naturels, les plantations, les poteaux de télécommunication, les installations d’éclairage public ainsi que sur les équipements publics concernant la circulation routière, ferroviaire, fluviale, maritime ou aérienne ; sur les murs des bâtiments d’habitation sauf quand ces murs sont aveugles ou qu’ils ne comportent que des ouvertures de surface réduite ; sur les clôtures qui ne sont pas aveugles ; sur les murs de cimetière et de jardin public.




Les principales conditions d’installation de la publicité


(articles R581-8 à 25 du code de l’environnement)

--> Les publicités et les préenseignes scellées au sol sont interdites : si les affiches qu’elles supportent sont visibles d’une autoroute ou d’une bretelle de raccordement à une autoroute ainsi que d’une route express, déviation ou voie publique situées hors agglomération.

--> La surface unitaire des publicités et des préenseignes ne peut excéder 12 m² et la hauteur au-dessus du niveau du sol ne peut excéder 6 m
   
--> Les publicités et les préenseignes scellées au sol : si leur surface dépasse 1 m², elles peuvent être implantées à moins de 10m d’une baie d’un immeuble situé sur une propriété voisine, ni à une distance inférieure à la moitié de la hauteur de la limite de propriété. Elles peuvent être accolées dos à dos si elles sont de mêmes dimensions et qu’elles signalent des activités s’exerçant sur deux fonds voisins.




Les préenseignes dérogatoires

(articles R581-71 à 73 du code de l’environnement)

Hors agglomération, des préenseignes dérogatoires scellées au sol peuvent être installées lorsqu’il s’agit de signaler les catégories d’activités :
- Particulièrement utiles pour les personnes en déplacement ;
- L iées à des services publics ou d’urgence ;
- S ’exerçant en retrait de la voie publique ;
- En relation avec la fabrication ou la vente de produits du terroir par des entreprises locales ;
- Les monuments historiques ouverts à la visite.

Et selon les conditions d’implantation suivantes :
- Elles ne peuvent être implantées à plus de 5 km de l’entrée d’agglomération ou du lieu où s’exerce l’activité qu’elles signalent s’il est situé hors agglomération. Cette distance peut être portée à 10 km pour les monuments historiques ;
- Les préenseignes doivent être implantées à plus de 5 m du bord de la chaussée et en dehors du domaine public routier (arrêté du 17 janvier 1983) ;
- Leurs dimensions ne peuvent excéder 1 m de hauteur et 1,50 m de largeur ;
- Nombre limité à quatre préenseignes pour les activités utiles aux usagers de la route et pour les monuments historiques, et à deux préenseignes pour les activités s’exerçant en retrait de la voie publique, liées aux services d’urgence, en relation avec la fabrication ou la vente des produits du terroir.



La zone industrielle La zone industrielle




Les enseignes

(articles R581-55 à 70 du code de l’environnement)

Quel que soit le lieu (en agglomération ou hors agglomération), une activité a la possibilité de bénéficier d’une enseigne sans aucune autorisation ou déclaration sauf dans les secteurs les plus sensibles (dans lesquels les publicités et les préenseignes sont interdites) où les enseignes sont soumises à autorisation du maire (après avis de l’architecte des bâtiments de France).
Les enseignes installées sur un support existant (bâtiment, clôture) ne sont pas limitées en surface ; sauf pour une enseigne installée sur une toiture, sa hauteur est limitée à 3 m pour une façade de moins de 15 m de hauteur et au 1/5 de la hauteur de la façade sans dépasser 6 m, pour une façade de plus de 15 m.


La zone industrielle

Hors agglomération, les enseignes scellées au sol sont limitées :
- En nombre : une enseigne double face ou 2 enseignes simple face ;
- En surface : 6 m² ; en hauteur : 6,50 m si l’enseigne a plus de 1 m de large, 8 m si l’enseigne a moins de 1 m de large ; et comme pour les préenseignes dérogatoires, elles doivent être implantées à plus de 5 m du bord de la chaussée et en dehors du domaine public routier (arrêté du 17 janvier 1983)


Le maire peut parfois adapter ces dispositions, par arrêté, aux circonstances locales après avis de la commission départementale compétente en matière de sites.


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